在11月4日召開的“中國長期照護發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”上，與會人士認為，中國是世界上失能老年人口最多的國家，也是全球長期照護服務(wù)壓力最大的國家。隨著失能老年人口的大幅增長，必須加快建立可持續(xù)運行的社會化長期照護服務(wù)體系，對于保險行業(yè)來說，發(fā)展商業(yè)護理保險刻不容緩。
本次論壇由全國老齡委辦公室和中國保監(jiān)會主辦，中國人壽[18.00 1.69% 股吧 研報]再保險股份有限公司和中國老齡產(chǎn)業(yè)金融涉老服務(wù)發(fā)展委員會承辦。來自全國人大和有關(guān)部委、理論界、保險業(yè)界和老齡服務(wù)業(yè)界的代表，從風(fēng)險認知、長期照護問題的緊迫性，服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、發(fā)展方向和戰(zhàn)略舉措等方面進行了研討。
目前，我國已經(jīng)進入人口老齡化的快速發(fā)展階段。據(jù)初步匡算，當(dāng)前的失能老年人已經(jīng)達到3300萬，本世紀中葉將接近1億，這些老年群體最需要的就是長期照護服務(wù)，所需費用約為3.5萬億元。與西方發(fā)達國家相比，由于我國人口基數(shù)龐大，特別是國民健康整體素質(zhì)不高等原因，在老齡化和高齡化系數(shù)相同的條件下，我國老年人的生活自理能力明顯偏低，失能老年人比例明顯偏高，照護服務(wù)負擔(dān)明顯偏重，面臨的照護服務(wù)壓力也更大。
據(jù)了解，目前我國各類基本醫(yī)療保險均規(guī)定不予支付特別護理和日常護理等服務(wù)性項目的費用，只有部分財政實力較強的地區(qū)，對失能的老年人給予保障程度較低的現(xiàn)金補貼或服務(wù)補助。同時，國內(nèi)的養(yǎng)老護理機構(gòu)、護理設(shè)施、專業(yè)服務(wù)人員的供需缺口很大，養(yǎng)老護理服務(wù)的評估、服務(wù)和收費標準等也缺少統(tǒng)一的規(guī)定和管理辦法。
中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長張修學(xué)表示，面臨快速膨脹的照護服務(wù)需求，必須加快建立健全中國特色的長期照護服務(wù)體系。鑒于我國經(jīng)濟發(fā)展水平、公共財政支付能力、社會保障制度建設(shè)的現(xiàn)狀，以及長期照護服務(wù)體系發(fā)展的現(xiàn)實，應(yīng)當(dāng)按照《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的要求，探索建立長期照護社會保險、商業(yè)保險、照護救助和照護津貼相結(jié)合的制度，最終形成由政府、企業(yè)、個人多方分擔(dān)的多層次的長期照護保障制度。其中，商業(yè)保險應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要的作用。
中國保監(jiān)會副主席陳文輝表示，當(dāng)前，加強我國老齡護理保障體系的研究與建設(shè)刻不容緩。商業(yè)保險作為市場經(jīng)濟條件下風(fēng)險管理的基本手段，是社會保障體系、老齡服務(wù)體系的重要組成部分，可以而且應(yīng)該在建立完善長期照護服務(wù)體系，解決老齡人口照護壓力問題上發(fā)揮積極作用。
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