8月2日早晨，家住武漢開發(fā)區(qū)陽光城的徐女士，在小區(qū)大門口乘坐免費購物巴士，到漢陽大道家樂福十升店采購日用商品。
盡管購物車有時不開空調(diào)，徐女士仍覺得比較方便：兩手提滿大包小包，免費購物巴士可直達家門口。10年前，泰國正大集團旗下的超市易初蓮花（現(xiàn)名卜蜂蓮花）落戶漢口竹葉山時，也把緣自美國的免費購物巴士帶到江城。如今，卜蜂蓮花的賣場在江城已擴張到3家。
卜蜂蓮花武漢總部法務部負責人李霞說，當時竹葉山周邊地區(qū)的大型綜合超市很少，居民購物要走很遠的路，乘公交車中轉(zhuǎn)不便，大型超市開通免費購物巴士，將輻射半徑延伸到周邊幾公里外，為賣場帶來更多穩(wěn)定的消費群體。
隨著大批大型的土、洋超市在江城開張，免費購物巴士這一模式被反復“克隆”，僅家樂福就已在十升、洪山、建設等五家門店開行了免費購物巴士，單個店面開行線路2條到7條不等。
遍地開花的免費購物巴士，成了商家招攬顧客的重要營銷手段。這些交通車輛像公交車一樣，有自己的車隊、線路圖、站牌、首末車時間表，被稱為“另類公交”。
業(yè)內(nèi)人士估計，江城各大賣場開行的免費購物巴士線路不少于100條。此外，部分大賣場還將免費購物車開進孝感等周邊地市。
“跑”出監(jiān)管空白
穿梭三鎮(zhèn)的免費購物車，在方便了市民購物的同時，但也帶來了一些隱患。
7月26日早上，記者在南湖花園至漢陽門某超市的一輛免費購物巴車上未找到滅火器、安全錘等消防設施。
在竹葉山某超市門前停車場上，停放著6輛免費購物巴士，分別隸屬于武商量販、家樂福，每輛車上都標明購物車的運行線路。這些巴士車身殘破，油漆斑駁，顯示“車齡”已很老了。其中一輛牌號為鄂AA151*的免費購物車，是已淘汰的原301路小公交舊巴士，屬超期服役。
武漢市交委相關部門負責人說，這些由大賣場開行的免費購物巴士，不需辦理客運許可證，是否給顧客購買交通意外險等等，全憑車主“自覺”，車輛的安全性、駕駛員從業(yè)資質(zhì)、尾氣排放等均處于無人監(jiān)管的空白地帶。
據(jù)介紹，超市免費購物車，一般“外包”給社會運輸單位或個體運輸經(jīng)營者營運。武漢家樂福媒體經(jīng)理羅女士介紹，超市只負責制定線路、發(fā)班點，監(jiān)督每個班次發(fā)班是否準時等，如遇乘客投訴車輛或司機，超市一般轉(zhuǎn)給車屬公司處理。
在江城，處于監(jiān)管空白的除了免費購物巴士，還有日益普及的開發(fā)商免費看（購）房直通車、一些較大型社區(qū)內(nèi)的交通擺渡巴士、電瓶車等。
卜蜂蓮花超市有關負責人說，超市方面肯定希望有關部門能對免費購物巴士進行監(jiān)管，“購物車的乘客主要是老年人，發(fā)生意外的幾率相對較高，一旦發(fā)生交通意外，乘客的第一反應是找超市索賠�！�
據(jù)介紹，2006年，易初蓮花租賃某單位的一輛免費購物巴士，運行途中司機因避讓一輛貨車而急剎車，致車上一名老人摔跤，造成腿骨骨折，最后超市不得不賠償。
亟待明確監(jiān)管主體
這些購物巴士該由誰來監(jiān)管？
武漢市運管處有關負責人稱，免費購物巴士不涉及售票經(jīng)營，不屬于從事道路客運車輛，相關法律、法規(guī)沒有授予運管部門這一管理職能，因此不在該部門的管轄職責之內(nèi)。
據(jù)了解，1999年出臺的《武漢市城市公共客運交通管理辦法》中，曾明確“對經(jīng)營性通勤客車的管理，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行”，即由城市公交管理部門負責日常監(jiān)管。但該《辦法》在2004年升格為《條例》時刪除了這一條款，使得公交管理部門對近年興起的免費購物巴士、通勤車、看房車等交通車輛的日常管理失去了法規(guī)依據(jù)。
武漢市公交管理辦法規(guī)科科長李運福介紹，該辦曾就此進行過幾次調(diào)研，并到成都、重慶等外地城市進行過考察，各地的做法也不大一樣。李運福認為，要完善城市里這類新興交通工具的市場規(guī)范管理，須先完善相關立法，明確相應的市場監(jiān)管主體。
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